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中国经济稳中向好态势不会改变——国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆回应经济热点问题

2018-10-09 06:07作者:网络整理来源:网络整理浏览次数:

  当前,中国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。个别指标波动,是否意味稳中向好态势有变?中国经济能否顶住外部冲击?我国将以哪些真招实招应对?全年经济社会发展预期目标能否实现?

  国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆近日接受记者采访,对这些热点问题作出详尽回应。

  个别指标波动不改经济稳中向好态势

  今年以来,投资、消费等一些经济指标出现不同程度回落。有人担心,这预示着中国经济下行压力较大。

  “总的来说,仍然属于正常波动的范围。”宁吉喆说,看待中国经济,不能只看个别月份、个别指标的波动,而是要看整体、看全局、看长远。今年以来,我国经济运行总体平稳、稳中向好,为完成全年经济社会发展预期目标任务打下坚实基础。

  “稳”主要体现为宏观经济指标稳——

  经济增速稳。上半年我国经济增长6.8%,已连续12个季度稳定运行在6.7%至6.9%的中高速区间。

  就业形势稳。前8个月,全国城镇新增就业近1000万人,全年1100万人以上的目标正稳步实现;8月份全国城镇调查失业率5%,依然保持在较低水平。

  物价水平稳。居民消费价格同比上涨2%,工业生产者出厂价格上涨4%,温和上涨,总体平稳。

  国际收支基本平衡。外汇储备稳定在3万亿美元以上,人民币汇率保持稳定。

  “这四个指标是国际通行的观察经济的指标。可以看出,中国经济总体平稳的态势没有改变。”宁吉喆说。

  “好”主要体现为结构、效益、质量都在不断提升——

  经济结构在优化。消费对经济增长的基础性作用不断巩固,上半年最终消费对经济增长的贡献率达78.5%;三次产业结构中,服务业增长继续快于第二产业,在整个经济中占比持续提高;工业内部,前8个月高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长11.9%和8.8%,明显快于全部工业增速。

  经济效益在提高。前8个月规模以上工业企业利润同比增长16.2%,主营业务收入利润率为6.43%,同比提高0.35个百分点,效益改善有利于企业稳定预期。

  发展质量在提升。前8个月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.7%,同比上升1.1个百分点,PM2.5浓度同比下降7.1%;产品质量、服务质量、工程质量都不断提升。

  人民生活在改善。上半年全国居民人均可支配收入实际增长6.6%,继续跑赢人均GDP6.2%的增速;各项社会保障制度逐步健全,人民满意度不断提高。

  中美经贸摩擦影响总体可控

  当前,外部环境发生明显变化,美国挑起和升级经贸摩擦,给中国经济发展带来困扰和冲击。

  宁吉喆说,经贸摩擦对中国经济运行既有直接影响也有间接影响,既有短期影响也有长期影响,总的来看影响可控。

  从对经济增长的影响看,随着中国经济转型升级,内需在经济增长中所起的作用不断增强。今年上半年,消费和投资构成的内需对经济增长贡献率超过100%。发挥好居民消费和有效投资对经济增长的拉动作用,可以把外部经贸摩擦的影响缩小到可控范围内。

  从对就业的影响看,随着一些出口商品被加征关税,可能带来一些企业订单减少,进而影响就业。当前我国正处于就业的良好时期,通过深化放管服改革,让有利于创新创业的政策措施落地生效,能够有效克服经贸摩擦对就业的影响。

  从对物价的影响看,我国有世界上最大最齐全的产业体系,工农业产品供应充分,服务业供给不断增强。只要保证供求基本平衡,因经贸摩擦带来的个别商品价格波动很难带来全局性价格上涨。

  从对国际收支的影响看,当前我国货物贸易保持顺差,服务贸易逆差稳定,跨境资本净流入,我国客观有条件、主观有能力保持国际收支基本平衡。

  “五个扩大”着力做好“六稳”工作

  宁吉喆说,保持经济社会大局稳定,要深入推进供给侧结构性改革,打好“三大攻坚战”,加快推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间。当前稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作主要从五个“扩大”着力——

  扩大企业生产经营舒适度。当前企业遇到的困难,有中美经贸摩擦带来的,也有生产经营中一直存在的。“更大程度更大规模简政、减税、降费,着力解决中小企业融资难、融资贵等问题,用真金白银的政策为企业保驾护航。”宁吉喆说。

  扩大就业再就业。针对中美经贸摩擦对就业带来的影响,一系列新的应对政策正在陆续出台,中央部门和地方政府都在积极施策,稳定和促进就业。

  扩大国内需求。破除制约居民消费升级的体制机制障碍,出台支持有效投资的政策,加大力度补短板。“中国内需市场很大,不论是区域协调发展,还是乡村振兴,都有巨大的需求空间。”宁吉喆说。

  扩大改革开放。深化放管服改革,进一步降低企业制度性交易成本,持续深入推进财税、金融、国企、投资、价格等重点领域改革;落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措,切实保护在华外资企业合法权益。

  扩大国际多元化市场空间。结合推进“一带一路”建设,与世界上支持平等协商、互利共赢的国家和地区在更广泛领域内扩大贸易投资往来。

  “我们有条件有能力有信心保持经济运行在合理区间,加快推动中国经济高质量发展。同时也要对中美经贸摩擦的影响充分评估,做好应对准备。”宁吉喆说。

  全年经济社会发展主要预期目标可以实现

  3月份以来,我国固定资产投资增速连续6个月回落,并创下新低。宁吉喆说,发挥好投资在经济发展中的关键性作用,是当前保持经济平稳健康发展、应对外来风险变化影响的重要支撑,也是满足人民对美好生活需求、优化供给结构、促进消费升级必不可少的。

  从8月份数据看,我国投资增速降幅有所收窄,结构继续优化,特别是民间投资保持较快增长,制造业投资增速持续回升。“不能掉以轻心,要巩固好这一良好势头。”宁吉喆说。

  他说,要加大交通能源基础设施、生态环保、脱贫攻坚、农业农村、民生改善、基本公共服务等薄弱环节补短板力度;加快破除各类不合理门槛,促进民间投资;加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,加大金融机构对在建项目合理融资需求的支持力度,拓宽投资资金来源;加快建设一批项目,开工一批项目,储备一批项目,促进投资自身良性循环,促进投资和生产消费良性循环。

  宁吉喆强调,要坚持处理好稳增长和防风险的关系,统筹推进。“如果经济增长不能处于合理区间,风险暴露会更多。要在保持经济增长处于合理区间的基础上,主动发现风险,在发展中予以解决。”

  他分析说,当前国际国内经济形势错综复杂,贸易保护主义、单边主义抬头,国际金融市场和商品市场出现波动。

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